On ne peut r\u00e9duire Bruxelles \u00e0 ses rues sales mang\u00e9es par le narcotrafic, comme on ne peut se satisfaire d\u2019une carte postale avec son hypercentre r\u00e9nov\u00e9, ses quartiers gentrifi\u00e9s. Une si grande ville impose la nuance, ce \u00e0 quoi tente de s\u2019appliquer Isabelle Pauthier. Femme de pouvoir et femme de terrain, fille de Bourgogne, \u00e9tudiante \u00e0 Paris avant d\u2019infiltrer la soci\u00e9t\u00e9 civile bruxelloise, elle s\u2019interroge sur le \u00ab bashing \u00bb dont la capitale belge fait l\u2019objet depuis tant d\u2019ann\u00e9es. Son salut pourrait bien venir de l\u2019int\u00e9rieur : \u00e0 entendre l\u2019\u00e9cologiste, il faut rendre cette ville \u00e0 ses habitants. \u00c9tat belge, Wallons et Flamands, bas les pattes !<\/p>\n
Bourguignonne de naissance, grandie \u00e0 Strasbourg puis \u00e0 Nancy, \u00e9tudiante et dipl\u00f4m\u00e9e \u00e0 Paris en histoire de l\u2019art, install\u00e9e \u00e0 Bruxelles depuis 1989, directrice pendant 21 ans de l\u2019Arau (Atelier de recherche et d\u2019action urbaine, une association de contre-pouvoir qui oeuvre \u00e0 la transformation de Bruxelles tous domaines confondus), s\u00e9natrice sous la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature et d\u00e9put\u00e9e bruxelloise Ecolo de 2019 \u00e0 2024 : le parcours d\u2019Isabelle Pauthier ne manque pas de ramifications utiles au moment de poser un diagnostic sur Bruxelles. On pourrait pr\u00e9ciser qu\u2019elle conna\u00eet de l\u2019int\u00e9rieur, apr\u00e8s s\u2019y \u00eatre frott\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur, le fonctionnement des institutions locales. Qu\u2019elle a v\u00e9cu dans plusieurs communes populaires de la ville-r\u00e9gion : Schaerbeek, Molenbeek, Saint-Josse. Qu\u2019elle a longuement \u00e9tudi\u00e9 et quadrill\u00e9 le territoire de la capitale en tant que guide culturelle, avant de rejoindre l\u2019Arau. Bref que Bruxelles elle conna\u00eet, faut pas la chercher. Une ville qu\u2019elle a appris \u00e0 aimer, qu\u2019elle ne quitterait pour rien au monde, et surtout : qui ne va pas si mal.<\/p>\n
La force de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Elle est r\u00e9ellement ins\u00e9r\u00e9e dans le processus d\u00e9mocratique et dans le processus de d\u00e9cision, \u00e0 tous niveaux : les mutualit\u00e9s sont fortes, les syndicats sont forts, les ONG sont relativement influentes. C\u2019est une diff\u00e9rence marqu\u00e9e avec la France, o\u00f9 le pouvoir est plus centralis\u00e9.<\/p>\n
J\u2019ai d\u00e9couvert des \u00e9l\u00e9ments dont je n\u2019imaginais pas la port\u00e9e. D\u2019abord, la relation avec les communes. Je pensais que la R\u00e9gion bruxelloise, \u00e0 la manoeuvre sur les comp\u00e9tences territoriales, avait plus de magist\u00e8re, plus de capacit\u00e9s.
\nEn r\u00e9alit\u00e9, les 19 communes \u2014 qu\u2019on d\u00e9non\u00e7ait \u00e0 l\u2019Arau comme autant de baronnies \u2014 jouissent d\u2019un puissant pouvoir de blocage. De disruption, m\u00eame. Voire d\u2019initiatives ill\u00e9gales. Comme lorsque Vincent De Wolf (MR), le bourgmestre d\u2019Etterbeek, en d\u00e9saccord avec un projet de pistes cyclables sur l\u2019avenue de Tervuren port\u00e9 par la ministre r\u00e9gionale de la Mobilit\u00e9, a devanc\u00e9 la R\u00e9gion et fait tracer une bande cyclable monodirectionnelle pour pr\u00e9server les parkings menac\u00e9s. Ou lorsque le bourgmestre d\u2019Uccle, Boris Dilli\u00e8s (MR), scie des arceaux \u00e0 v\u00e9los install\u00e9s par la R\u00e9gion pour pr\u00e9server une place de parking \u2013 ill\u00e9gale, qui plus est, puisqu\u2019elle se trouvait \u00e0 moins de cinq m\u00e8tres en amont d\u2019un carrefour. Au-del\u00e0 de \u00e7a, les int\u00e9r\u00eats communaux p\u00e8sent exag\u00e9r\u00e9ment dans les groupes et commissions parlementaires. Quand l\u2019affaire des arceaux a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9e en commission parlementaire, c\u2019est la compagne du bourgmestre d\u2019Uccle, d\u00e9put\u00e9e r\u00e9gionale du m\u00eame parti, qui a d\u00e9fendu son point de vue. En d\u00e9veloppement territorial, la majorit\u00e9 des questions concernaient Anderlecht parce que Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven, Isabelle Emery, Fadila Laanan\u2026 viennent de l\u00e0 ! Parfois, on avait envie de leur dire : \u00ab Non mais vous faites le conseil communal d\u2019Anderlecht ici ! \u00bb Certains font leur campagne \u00e9lectorale en commission du parlement. Les gens qui r\u00e9sistent \u00e0 \u00e7a sont tr\u00e8s minoritaires. C\u2019est un probl\u00e8me au niveau r\u00e9gional, ce c\u00f4t\u00e9 \u00ab grand conseil communal \u00bb.<\/p>\n
S\u2019il n\u2019y avait que \u00e7a\u2026 Je pense aussi au sousfinancement structurel, voulu et organis\u00e9 par le f\u00e9d\u00e9ral. Bruxelles n\u2019a plus les moyens de ses ambitions. La capitale est imagin\u00e9e comme produisant la richesse. Ses nombreuses entreprises et les inst itut ions europ\u00e9ennes font monter son PIB. Cela lui donne un standing sup\u00e9rieur \u00e0 ses capacit\u00e9s r\u00e9elles, ce qui cr\u00e9e \u00e9norm\u00e9ment de frustration. L\u2019\u00e9tat du quartier europ\u00e9en ou celui de la gare du Midi sont li\u00e9s \u00e0 ce sous-financement structurel. Prenons aussi l\u2019exemple de l\u2019asile et la migration : si des gens dorment dehors, c\u2019est \u00e0 cause du f\u00e9d\u00e9ral qui n\u2019assume pas ses missions. L\u2019\u00c9tat belge place Bruxelles en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Et d\u2019autre part, il g\u00e8re sa capitale comme une vitrine culturelle. C\u2019est lui qui est en charge des instituts scientifiques f\u00e9d\u00e9raux de prestige, des Beaux-Arts, de la Monnaie, des grands mus\u00e9es\u2026 Le f\u00e9d\u00e9ral voit Bruxelles comme une ville de pouvoir.<\/p>\n
\u00c9videmment. Le nord et le sud du pays ne consid\u00e8rent pas Bruxelles comme une ville habit\u00e9e, mais un symbole politique fort dont chacun veut tirer profit. La moiti\u00e9 de la population bruxelloise n\u2019est pas d\u2019origine belge et n\u2019a rien \u00e0 faire de ce poto-poto binaire entre n\u00e9erlandophones et francophones. L\u2019\u00e9conomie n\u2019en est pas affect\u00e9e.
\nOr, le syst\u00e8me institutionnel, lui, est scl\u00e9ros\u00e9 par cette binarit\u00e9. Pour toutes sortes de raisons d\u2019\u00e9quilibre institutionnel, le f\u00e9d\u00e9ral et la R\u00e9gion bruxelloise sont organis\u00e9es en miroir : la repr\u00e9sentation garantie de 17 d\u00e9put\u00e9s n\u00e9erlandophones au parlement bruxellois et le syst\u00e8me des doubles majorit\u00e9s pour prendre des d\u00e9cisions basculantes. Tout \u00e7a, les Bruxellois n\u2019en ont rien \u00e0 faire. Le syst\u00e8me est h\u00e9las r\u00e9gi par une certaine rigidit\u00e9 institutionnelle.<\/p>\n
Il existe une repr\u00e9sentation tr\u00e8s n\u00e9gative de la grande ville, une conception urbaphobique. La grande ville, c\u2019est la promiscuit\u00e9, la salet\u00e9, le bordel, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9\u2026 De l\u00e0 l\u2019amalgame \u00ab jeunes = \u00e9trangers = d\u00e9linquance \u00bb, le terreau du r\u00e9sultat des derni\u00e8res \u00e9lections. Puis, il y a la fragmentation politique entre les niveaux de pouvoir, enjeu important dans l\u2019esprit des n\u00e9erlandophones. J\u2019ai pu le constater de plus pr\u00e8s depuis 2019. Pour eux, il ne faudrait plus qu\u2019un seul interlocuteur afin de gagner en simplicit\u00e9 et en efficacit\u00e9. Et plus simple, \u00e7a signifie une R\u00e9gion bruxelloise cog\u00e9r\u00e9e par la Flandre et la Wallonie, ou un mod\u00e8le \u00ab deux R\u00e9gions pour deux Communaut\u00e9s \u00bb, ou la fusion des 19 communes et des CPAS\u2026 Du c\u00f4t\u00e9 francophone, un certain nombre d\u2019acteurs refusent cat\u00e9goriquement ces projets. Cela leur ferait perdre des postes dans toutes sortes d\u2019ASBL ou d\u2019organisations. De toute mani\u00e8re, des fusions d\u00e9cid\u00e9es par le f\u00e9d\u00e9ral, comme celle des zones de police, vont s\u2019appliquer sur le terrain, quelles que soient les r\u00e9sistances.<\/p>\n
Oui. Il faut entendre les demandes des n\u00e9erlandophones, objectiver ces propositions. Vu le mur budg\u00e9taire, Bruxelles doit faire des \u00e9conomies. Pour faire des \u00e9conomies, il faut simplifier. Les institutions doivent \u00eatre moins fragment\u00e9es, plus coh\u00e9rentes. Mais il faudra y mettre des moyens suppl\u00e9mentaires. Nous sommes face \u00e0 des probl\u00e8mes de grand banditisme et de narcotrafic qui rel\u00e8vent \u2014 encore une fois \u2014 des comp\u00e9tences du f\u00e9d\u00e9ral. Quant aux CPAS, j\u2019esp\u00e8re qu\u2019on tiendra compte de la difficult\u00e9 fonctionnelle, du manque de moyens, du manque d\u2019assistants sociaux, de l\u2019augmentation de la pr\u00e9carit\u00e9, du soutien aux acteurs sociaux de premi\u00e8re ligne\u2026 Si on fusionnait les communes, mettrait-on plus de moyens pour r\u00e9duire la pr\u00e9carit\u00e9 ? Ce n\u2019est pas \u00e9vident. Actuellement, la tendance est \u00e0 une vision plus s\u00e9curitaire, plus r\u00e9pressive. Les droits sociaux sont r\u00e9duits. Au niveau bruxellois, le MR, le PS et Les Engag\u00e9s s\u2019entendent sur le report de la zone de basses \u00e9missions (LEZ) et l\u2019\u00e9lectrification des taxis. Les \u00e9conomies sont un peu partout, dont sur le prix de l\u2019abonnement de transport public, actuellement \u00e0 12 euros par an pour les jeunes.
\nPar contre, on ne l\u00e9sine pas sur la r\u00e9novation des tunnels. Or, \u00e7a, \u00e7a co\u00fbte cher. Le m\u00e9tro aussi. Dans son cas, il en va de la responsabilit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 de transports publics bruxellois, qui a pris la R\u00e9gion en otage en voulant r\u00e9aliser un vieux r\u00eave d\u2019ing\u00e9nieur : transformer un pr\u00e9m\u00e9tro en m\u00e9tro. Les socialistes francophones et n\u00e9erlandophones ont cr\u00e9\u00e9 les conditions de l\u2019irr\u00e9versibilit\u00e9 en d\u00e9livrant le permis juste avant les \u00e9lections de 2019. Le projet \u00e9tait pr\u00e9vu \u00e0 1,8 milliard, dont 500 millions du f\u00e9d\u00e9ral. Mais Beliris, l\u2019agence f\u00e9d\u00e9rale qui r\u00e9alise des projets de construction \u00e0 Bruxelles, a reconnu que les montants avaient \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9s. On en est \u00e0 4,5 milliards, avec toujours 500 millions du f\u00e9d\u00e9ral\u2026 Entre ses moyens et ses ambitions, Bruxelles montre un probl\u00e8me de m\u00e9galomanie.<\/p>\n
Partout o\u00f9 il y a un stade national, c\u2019est l\u2019\u00c9tat qui le d\u00e9cide et le finance. Il faudrait que la R\u00e9gion soit \u00e9largie \u00e0 toute la zone urbaine de Bruxelles, y compris son hinterland dans les deux Brabant, avec un syst\u00e8me de p\u00e9r\u00e9quation fiscale, comme il en existe dans d\u2019autres grandes villes. Je pense \u00e0 Berlin, o\u00f9 tout le Land de Brandebourg, notamment, contribue au financement de la capitale de mani\u00e8re bien comprise, parce que les gens pr\u00e9f\u00e8rent habiter \u00e0 la campagne mais viennent travailler en ville et coop\u00e8rent au financement. En Belgique, c\u2019est compliqu\u00e9. Les gens n\u2019aiment pas la ville.<\/p>\n
C\u2019est vrai. L\u2019aspect positif de la gentrification, c\u2019est la r\u00e9novation des espaces publics et la mise \u00e0 disposition d\u2019\u00e9quipements et de logement publics \u2013 h\u00e9las en trop petit nombre \u2013 qui profitent \u00e0 tous. Et il est vrai que Bruxelles reste une ville attractive. De ce fait, la demande tire les prix vers le haut, notamment dans l\u2019immobilier. C\u2019est pourquoi le march\u00e9 priv\u00e9 du logement, qui repr\u00e9sente plus de 80 % du stock, doit \u00eatre encadr\u00e9 pour prot\u00e9ger les locataires. Bruxelles aura toujours des habitants pauvres. Tous ceux qui croient pouvoir la \u00ab nettoyer \u00bb se mettent le doigt dans l\u2019oeil. Pour ces populations moins favoris\u00e9es, la ville est une richesse, une ressource : elles y ont leur famille, leur \u00e9cole, leurs amis\u2026<\/p>\n
Pas du tout ! Bruxelles s\u2019am\u00e9liore, sauf pour les gens qui vivent dans la pr\u00e9carit\u00e9. Une illustration parmi d\u2019autres : au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, la strat\u00e9gie de la R\u00e9gion \u00e9tait de sacrifier le logement au profit des bureaux dans plusieurs quartiers des communes qui forment ce qu\u2019on appelle \u00ab le croissant pauvre \u00bb. Ce plan ne s\u2019est pas r\u00e9alis\u00e9 car autour de 2005, quand Bruxelles gagnait \u00e0 nouveau des habitants, la demande s\u2019est orient\u00e9e vers le logement. Y compris dans les quartiers du croissant pauvre. Les promoteurs se sont mis \u00e0 faire du r\u00e9sidentiel. Rachet\u00e9 par des petits investisseurs, des petits promoteurs ou des particuliers, des m\u00e9nages\u2026 Des gens comme moi, qui n\u2019avaient ni les moyens d\u2019acheter \u00e0 Saint-Gilles, ni dans le centre, ni \u00e0 Ixelles. C\u2019est le logement qui a gagn\u00e9. Tout \u00e7a pour dire que, m\u00eame en voulant traduire une vision politique sur le terrain, les dynamiques du march\u00e9 peuvent provoquer la r\u00e9alisation d\u2019un autre projet. Un autre et un meilleur.<\/p>\n
On ne peut r\u00e9duire Bruxelles \u00e0 ses rues sales mang\u00e9es par le narcotrafic, comme on ne peut se satisfaire d\u2019une carte postale avec son hypercentre r\u00e9nov\u00e9, ses quartiers gentrifi\u00e9s. Une si grande ville impose la nuance, ce \u00e0 quoi tente de s\u2019appliquer Isabelle Pauthier. Femme de pouvoir et femme de terrain, fille de Bourgogne, \u00e9tudiante […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":6764,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[5,9,6],"tags":[],"auteur":[],"class_list":["post-6763","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interview","category-politique","category-societe"],"acf":[],"yoast_head":"\n